Штрафы за нарушения пожарной безопасности предлагают удвоить: законопроект № 665-9

В Государственную Думу поступил законопроект № 665-9 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Документ подготовлен Правительством и предусматривает заметное повышение штрафов за нарушения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от ЧС, а также за часть нарушений на водных объектах.

Зачем повышать штрафы

Авторы пояснительной записки указывают на дисбаланс: штраф сейчас обходится дешевле, чем устранение нарушения, поэтому часть организаций и даже органов власти выполняют требования не полностью или не выполняют вовсе.

В записке приведена статистика за 2020–2026 годы: по статье 20.4 КоАП выявлено 1 754 227 нарушений в ходе плановых проверок и 1 105 320 — в ходе внеплановых. При этом число проверок сократилось в разы, а количество нарушений пропорционально не уменьшилось. Средний прямой ущерб от одного пожара оценивается в 1 070 291 рубль, а ущерб в расчёте на один штраф почти в 10,8 раза превышает средний уплаченный штраф.

Статья 20.4 КоАП: что предлагают

• Ч. 1 (нарушение требований ПБ): граждане — 10–30 тыс. руб. вместо 5–15 тыс.; должностные лица — 40–60 тыс. вместо 20–30 тыс.; ИП — 80–120 тыс. вместо 40–60 тыс.; юрлица — 600–800 тыс. вместо 300–400 тыс.
• Ч. 2 (в условиях особого противопожарного режима): граждане — 20–40 тыс.; должностные лица — 60–120 тыс.; ИП — 120–160 тыс.; юрлица — 0,8–1,6 млн руб.
• Ч. 2.1 (повторное нарушение на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска): граждане — 24–40 тыс.; должностные лица — 60–120 тыс.; ИП — 120–160 тыс.; юрлица — 0,8–1,6 млн руб.; для ИП и юрлиц сохраняется альтернатива — приостановление деятельности до 30 суток.
• Ч. 6 (нарушение повлекло пожар с уничтожением или повреждением чужого имущества либо лёгким или средней тяжести вредом здоровью): граждане — 80–100 тыс.; должностные лица — 160–200 тыс.; ИП — 180–200 тыс.; юрлица — 1,4–1,6 млн руб. или приостановление до 30 суток.
• Ч. 6.1 (пожар повлёк тяжкий вред здоровью или смерть): юрлица — 2–4 млн руб. вместо 1–2 млн или приостановление деятельности до 90 суток.

Новые составы за повторные нарушения

Появятся ч. 7.1 — повторное невключение производителем или поставщиком в техдокументацию сведений о пожарной опасности продукции и мерах ПБ при обращении с ней (должностные лица — 50–60 тыс. руб., юрлица — 300–400 тыс.), и ч. 9.1 — повторное нарушение экспертом порядка оценки пожарного риска или подписание заведомо ложного заключения о НОР (50–60 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет).

Другие статьи КоАП

Повышение — в среднем примерно вдвое — затронет также ст. 8.32 (пожарная безопасность в лесах), 11.16 (на транспорте; штрафы не менялись с 2011 года), 20.6 (ЧС), 20.7 (гражданская оборона), 9.19 (опасные производственные объекты), а также ст. 8.22, 8.23, 11.7–11.13 и 19.22 о безопасности людей на водных объектах.

Если закон примут Госдума и одобрит Совет Федерации, он вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.